Общее дело - личная ответственность

Губернатор Дмитрий Азаров обратился с Посланием к депутатам Самарской губернской думы и жителям региона. В нем были сформулированы ключевые направления социально-экономического развития губернии. Послание губернатора продолжалось почти два часа, и практически полностью было посвящено реализации на территории региона национальных проектов.

Как и ожидалось, второе Послание губернатора стало четкой проекцией прошлогоднего - оно было динамичным, максимально насыщенным цифрами и фактами и не менее амбициозным. С точки зрения выполнения майского Указа Президента «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» и реализации 12 национальных проектов Посланию вполне подходит определение фундаментального. В нем были поставлены реально выполнимые, а не иллюзорные задачи, которые направлены на достижение нового качества жизни населения.

По ходу Послания Дмитрий Азаров давал профильным министерствам и руководителям муниципалитетов конкретные поручения и ставил жесткие сроки исполнения. Были четко разграничены зоны ответственности, а во главу угла поставлен результат. И если прошлогоднее Послание было исполнено на 85%, то сейчас Дмитрий Азаров нацелил всех на стопроцентный результат. Невыполнение поручений - это прямое основание для принятия кадровых решений.

Было особо отмечено, что 2019 год является ключевым в реализации нацпроектов, и, по словам главы региона, нужно превозмочь себя, чтобы двигаться вперед. Один из основных посылов губернатора: усилиями одной власти поставленные задачи не решить. В реализацию нацпроектов должны активно включиться бизнесмены, трудовые коллективы, общественники и, в конечном итоге, все жители Самарской области. «Национальные проекты - это наше общее дело, общая ответственность. Это шанс, данный российским государством нашему поколению, сделать нашу жизнь лучше, полнее, интереснее и богаче. Ведь основная их идея проста и понятна: сделать так, чтобы люди жили долго и счастливо!» - подчеркнул Дмитрий Азаров.

Об итогах

В начале Послания Дмитрий Азаров отметил, что 2018 год стал для региона годом больших решений. Самарская область взяла уверенный курс на возвращение лидерских позиций. После многолетнего спада губерния вышла в рост по объемам производства и повысила свою инвестиционную привлекательность. Правительству удалось сократить объемы долговой нагрузки до 38% доходной части бюджета.

Многое сделано в социальной сфере - открыто 11 современных больниц (36 отремонтировано), две школы, девять детских садов, введено 10 спортивных объектов и 23 спортплощадки. В регионе проиндексировано 11 видов социальных выплат для социально незащищенных и ветеранов.

Изменения сказались на мироощущении людей, констатировал губернатор. По итогам декабрьских опросов почти 31% жителей области отметили позитивные перемены, что в полтора раза выше, чем в соседних регионах ПФО. Особенно заметны перемены в оценках состояния дорог, благоустройства городов и сел, безопасности на улицах.

О здравоохранении

Губернатор подчеркнул, что Самарская область активно включилась в реализацию всех 12 национальных проектов, обозначенных в майском указе Президента. Утверждено 52 паспорта региональных составляющих, детализированы графики на 2019 год, закреплена персональная ответственность членов правительства за их реализацию. Например, перед министерством здравоохранения поставлена задача в короткие сроки качественно улучшить ситуацию в региональной медицине.

По словам Дмитрия Азарова, на первом месте в структуре смертности населения стоят онкологические и сердечно-сосудистые заболевания. На базе Сызранской ЦРБ в 2019 году будет создан региональный сосудистый центр, еще два будут открыты в Тольятти. А в Нефтегорске откроют первичное сосудистое отделение для больных из южных районов области. Таким образом, будет полностью обеспечена доступность этого вида помощи. Также губернатор рассказал, что с 2021 года в регионе начнет работать санитарная авиация, которая позволит значительно сократить время доставки пациентов в медучреждения.

В ближайшие годы в регионе будет создана единая система раннего выявления и лечения рака. Это первичные онкологические кабинеты с оборудованием для скрининга во всех муниципальных образованиях. Будет открыто 12 центров амбулаторной онкологической помощи с использованием телемедицины. Вся система будет замыкаться на областной онкодиспансер, в котором обновят оборудование.

В этом году завершится строительство поликлиник в Тольятти и Южном городе и продолжится возведение и обновление фельдшерско-акушерских пунктов на селе. В 2018 году было введено девять ФАПов, в этом году построят четырнадцать.

Также глава региона отметил, что в губернии продолжится реализация проекта «Земский доктор», внедрение проекта «Бережливая поликлиника». Кроме того, через пять лет 70% населения должны будут проходить профилактические осмотры со скринингом не реже раза в год.

 О демографии

На реализацию в Самарской области одноименного нацпроекта только в 2019 году из федерального и регионального бюджетов будет направлено 6 млрд рублей. Основная цель - решение проблемы депопуляции, характерной для большинства субъектов РФ.

Руководитель области напомнил, что по инициативе Президента России в 2018 году была установлена ежемесячная выплата в связи с рождением или усыновлением первого ребенка. В Самарской области она составляла около 10 тыс. рублей, и ее получала 5431 семья с доходом до полутора прожиточных минимумов на человека. В текущем году порог нуждаемости будет увеличен до двухкратного размера прожиточного минимума. Планируется, что количество получателей возрастет в два раза.

Всего для семей с детьми в Самарской области предусмотрено 28 видов пособий, их получателями являются более 200 тысяч семей. Дмитрий Азаров поручил министерству социально-демографической и семейной политики совместно с Минздравом подготовить дополнительные меры поддержки семей с детьми. В частности, подключить некоммерческие организации для сопровождения малоимущих семей, решить вопросы трудоустройства, переобучения, самозанятости, а также организовать работы по социальному контракту.

Особое внимание глава региона поручил уделить вопросу социальных выплат молодым семьям на улучшение жилищных условий. В текущем году они запланированы для 626 семей, в то время как в очереди находится около 11 тысяч семей. Также губернатор поставил задачу правительству выделить средства для выплат 292 многодетным семьям, находящимся в этой очереди.

Для поддержки материнства и детства в регионе продолжится строительство детских садов и поликлиник, будет оказываться помощь семьям в детском отдыхе и оздоровлении.

Об образовании

Особое внимание в Послании Дмитрий Азаров уделил сфере образования. В частности, руководитель области рассказал, что будут построены новые школы.

По мнению главы региона, в регионе нужно создавать центры цифрового развития детей, расширять сеть детских технопарков «Кванториум», в том числе передвижных. Также необходимо грамотно подойти к созданию Центра дополнительного образования по научно-техническим и естественно-научным направлениям на базе СамГТУ. Планируется оснащение школ современным оборудованием по предмету «Технология»: в 2019-2021 годах оно будет обновлено в 74 школах.

Дмитрий Азаров напомнил, что Президент поручил начать реализацию с 2020 года программы «Земский учитель». По аналогии с «Земским доктором» она будет предусматривать единовременную выплату в размере 1 млн рублей учителю, пришедшему в сельскую школу или в город с населением менее 50 тыс. человек.

Губернатор также сообщил, что в этом году будут отремонтированы сразу 45 средних специальных учебных заведений.

О культуре

Мощные культурные традиции налагают на регион особую ответственность при реализации нацпроекта «Культура», отметил Дмитрий Азаров. По его словам, в 2019 году, в Год театра, в этой сфере произойдут значимые события. В регионе будет запущена долгосрочная программа реновации экспозиций областных и муниципальных музеев и модернизации муниципальных библиотек. В рамках нацпроекта направлено уже свыше 40 заявок на капитальный ремонт сельских культурно-досуговых учреждений, создание кинозалов, муниципальных модельных библиотек, виртуальных концертных залов.

Об экологии

Благодаря нацпроекту «Экология» Самарская область, по словам Дмитрия Азарова, получила возможность обеспечить население более качественной питьевой водой и втрое снизить сброс неочищенных сточных вод в Волгу. Дмитрий Азаров поставил задачу завершить работу по оформлению границ особо охраняемых природных территорий, в частности национального парка «Самарская Лука», и подготовить предложения по созданию в его границах особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

В своем Послании губернатор не обошел тему ТКО: по его словам, проблем с утилизацией отходов немало, и за один день их не решить. Дмитрий Азаров, в частности, отметил, что, принимая решение о системе работы с отходами, в правительстве оставили старую систему формирования нормативов: в городах - по квадратным метрам, в селах - по числу проживающих. «Ее нередко критикуют, и справедливо. Но все мы должны понимать - переход на подушевую оплату ударит, прежде всего, по семьям с детьми, проживающим в стесненных условиях», - подчеркнул глава региона.

Дмитрий Азаров предложил органам местного самоуправления, общественным советам и ТОСам найти консенсус по этому вопросу. «Но решение должно быть взвешенным. Чтобы те, кто сегодня ратует за введение подушевого сбора, завтра не стали требовать обратного», - резюмировал губернатор.

О жилье и городской среде

Этот нацпроект - один из самых финансово емких: на его реализацию только в 2019 году в регион поступит 3,5 млрд рублей из федерального бюджета. При этом министерство строительства региона должно обеспечить к 2024 году рост в полтора раза числа семей, улучшающих свои жилищные условия. Предстоит и огромная работа по расселению из ветхого и аварийного жилья. В 2019 году должно быть расселено вдвое больше, чем в прошлом году, а к 2020 году эти объемы нужно увеличить еще в три раза.

В губернии продолжится обустройство дворовых и общественных территорий. В 2019 году будет благоустроено 120 общественных пространств и 272 двора. Такие темпы будут сохраняться в течение шести лет.

Когда речь зашла о содержании жилищного фонда, нарушениях при перерасчете и игнорировании требований граждан управляющими компаниями, Дмитрий Азаров заявил о необходимости обеспечить «не фиктивную, а реальную конкуренцию» между УК и повысить их прозрачность. По его словам, от уговоров недобросовестных УК муниципальным властям пора переходить к применению предусмотренных законом мер. «Закон, дающий вам такое право, принят. Я его подписал. Так пользуйтесь своими правами. Или будем спрашивать с вас», - обратился Дмитрий Азаров к главам городов и районов.

Об интеграции

За шесть лет в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в регионе необходимо отремонтировать 1400 км автомобильных дорог регионального и местного значения и в полтора раза повысить уровень нормативного состояния дорожной сети, заявил в Послании Дмитрий Азаров.

По словам губернатора, дороги - это только часть интеграции Самарской области в единое экономическое, правовое и информационное пространство страны. Недавно правительство РФ утвердило Стратегию пространственного развития, и в ней выделяются крупные макрорегионы со своей специализацией и особенностями. И Самарская область, по словам губернатора, вправе претендовать на статус интеграционного центра Волго-Уральского макрорегиона.

Все предпосылки для этого. Дмитрий Азаров поручил правительству региона сформировать предложения по включению региона в план реализации Стратегии пространственного развития, который в настоящее время готовится кабинетом министров России.

   Э.В. Ардабьев - глава муниципального района Борский:

- В  Послании губернатора даны четкие поручения, намечены приоритеты развития во всех жизненно важных областях. Неспроста ключевое место в нем занимают вопросы, связанные с улучшением жизни граждан. Это главный ориентир работы руководителя региона, депутатов и органов местного самоуправления.  Благодаря инициативе Д.И. Азарова в Самарскую область привлекаются большие объемы федеральных средств, что дает возможность осуществить многие проекты, а региону занять лидирующие позиции в стране. И очень важно, чтобы каждый из нас на своих местах понимал, насколько важно активно включиться в эту работу на благо всего населения Самарского края и своей малой родины в частности. Я уверен, что выбранная Стратегия развития губернии - это стратегия лидерства. Эти цели определены Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, и Дмитрий Игоревич в своем Послании представил конкретный план их достижения. Для меня большое значение имеет то, что руководитель Самарской области за последний год наглядно показал, что все сферы жизни региона находятся под его личным контролем.  Уверен, что после Послания губернатора у каждого из нас сформировано четкое понимание того, как мы должны действовать, чтобы все планы были реализованы, чтобы люди увидели конкретный результат большой общей работы.

   Н.Ю. Долматова - заместитель главы муниципального района Борский по социальным вопросам, культуре и молодежной политике:

- Послание губернатора Самарской области к депутатам губернской думы и жителям региона предельно конкретно и ясно. В прошлом году было немало достижений, еще большего нам предстоит добиться в будущем. В послании  нет каких-то нереальных инициатив и планов. При желании и конкретной работе мы всего сможем достичь. Д.И. Азаров в своем выступлении настроил руководителей всех уровней на плодотворную и созидательную работу. Для меня было особенно важно услышать, что на реализацию нацпроектов Самарская область получит в текущем году из федерального бюджета беспрецедентную сумму в 22 млрд. рублей. Это на самом деле колоссальная сумма, которая будет направлена на  улучшение качества жизни людей, проживающих на территории губернии.  Большое внимание будет уделено демографии, сферам здравоохранения, образования, культуры. Борский район активно включился в работу по реализации  национальных проектов, и я уверена, что каждый борчанин уже в скором времени увидит положительные перемены, которые принесут с собой нацпроекты.